CRM нужен список пользователей, у которых есть хотя бы один заказ. Повторять одного покупателя нельзя. Гостевые заказы без user_id тоже должны быть учтены как одна отдельная строка с пустым значением. Верните user_id по возрастанию, а пустое значение поставьте в конец списка.