Список заказов с гостями в конце

Операторам нужен список всех заказов, где сначала идут заказы с большим user_id, а гостевые заказы без user_id оказываются в самом конце. Если у нескольких заказов одинаковый user_id, отсортируйте их по id по возрастанию. Верните id и user_id.